Marchés publics et efficacité énergétique au Maroc
Entre ambition normative et effectivité opérationnelle
DOI:
https://doi.org/10.23882/emss26383Palavras-chave:
efficacité énergétique, marché public, effectivité juridique, coût du cycle de vie, achat public durableResumo
le cadre normatif marocain affiche une ambition remarquable. L'efficacité énergétique est intégrée à la commande publique à tous les niveaux constitutionnel, stratégique, législatif, réglementaire. Le décret sur les marchés publics de 2023 en fournit le socle procédural. Mais, dans la pratique des acheteurs publics, elle disparaît. Cet article suit cette disparition tout au long de la procédure de passation des marchés publics. En croisant l'analyse séquentielle de 46 dossiers d'appel d'offres et une enquête par questionnaire auprès de 30 acteurs de la commande publique, il montre où et comment l'exigence énergétique se dissout. Elle est présente à la définition des besoins, toutefois elle s'efface à l'admission, puis à l'attribution. L’explication n’est pas liée à une insuffisance juridique. Les textes existent et sont cohérents. Le blocage réside au niveau méso où les ambitions juridiques devraient se traduire en instruments opérationnels. Les acheteurs publics ne disposent pas, néanmoins, de référentiels techniques opposables. A défaut de ces outils, l'acheteur public privilégie le prix le plus proche du prix de référence, non par négligence, mais pour se protéger du contrôle. L'article propose, dès lors, une architecture de réforme sur trois niveaux : renforcer progressivement la contrainte réglementaire au niveau macro, standardiser les référentiels, surtout au niveau de l'évaluation (niveau méso), sécuriser juridiquement l'acheteur au niveau micro. Faute de cet alignement, l'intégration de l'efficacité énergétique reste formelle.
Referências
Alaoui Sossi, F. Z. & El Rhdoussi, M. (2025). Les achats publics au Maroc : dynamiques de réforme, défis et voies d'amélioration. Revue d'Études en Finances Publiques, (12), 124-146. https://doi.org/10.34874/PRSM.refip-N12.57522
Andhov, M., Caranta, R. & Wiesbrock, A. (dir.). (2020). Cost and EU public procurement law: Life-cycle costing for sustainability. Routledge. https://doi.org/10.4324/9780429060045
Arrowsmith, S. & Kunzlik, P. (dir.). (2009). Social and environmental policies in EC procurement law: New directives and new directions. Cambridge University Press.
Arrowsmith, S. (2005). The law of public and utilities procurement (2e éd.). Sweet & Maxwell.
Brammer, S. & Walker, H. (2011). Sustainable procurement in the public sector: An international comparative study. International Journal of Operations & Production Management, 31(4), 452-476. https://doi.org/10.1108/01443571111119551
Butollo, F., Staritz, C., Maile, F. & Wuttke, T. (2025). The end of globalized production? Supply-chain resilience, technological sovereignty, and enduring global interdependencies in the post-pandemic era. Critical Sociology, 51(4-5), 779-798. https://doi.org/10.1177/08969205241239872
Caranta, R. (2023). Sustainability takes centre stage in public procurement. Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, 85(1), 41-54. https://doi.org/10.14746/rpeis.2023.85.1.05
Collier, D. (2011). Understanding process tracing. PS: Political Science and Politics, 44(4), 823-830. https://doi.org/10.1017/S1049096511001429
Creswell, J. W. (2014). Research design: Qualitative, quantitative, and mixed methods approaches (4e éd.). Sage.
Crozier, M. & Friedberg, E. (1977). L'acteur et le système : les contraintes de l'action collective. Éditions du Seuil.
Degron, R. (2021). Les finances publiques vertes en France : entre ambition écologique et réalités socio-fiscales. Revue française d'administration publique, 179(3), 669-680. https://doi.org/10.3917/rfap.179.0155
Denzin, N. K. (1978). The research act: A theoretical introduction to sociological methods (2e éd.). McGraw-Hill.
Edler, J. & Georghiou, L. (2007). Public procurement and innovation — Resurrecting the demand side. Research Policy, 36(9), 949-963. https://doi.org/10.1016/j.respol.2007.06.003
El Haddadi, T., El Haddadi, O., Mourabit, T., El Allaoui, A. & Ben Ahmed, M. (2021a). Automatic analysis of the sustainability of public procurement based on text mining: The case of the Moroccan ICT markets. Cleaner and Responsible Consumption, 3, 100037. https://doi.org/10.1016/j.clrc.2021.100037
El Haddadi, T., Mourabit, T. & El Haddadi, A. (2021b). Sustainable public procurement in Morocco: An investigative survey regarding tender preparation. Sustainable Production and Consumption, 26, 33-43. https://doi.org/10.1016/j.spc.2020.09.002
Geller, H., Harrington, P., Rosenfeld, A. H., Tanishima, S. & Unander, F. (2006). Policies for increasing energy efficiency: Thirty years of experience in OECD countries. Energy Policy, 34(5), 556-573. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2005.11.010
Kiser, L. L. & Ostrom, E. (1982). The three worlds of action: A metatheoretical synthesis of institutional approaches. In E. Ostrom (dir.), Strategies of political inquiry (p. 179-222). Sage.
Kott, S. (2023). Normaliser la transition écologique : les nouveaux équilibres de l'information financière. In É. Moysan (dir.), Finances publiques : quel rôle dans la transition écologique ? (Actes du colloque du 13 février 2023, faculté de droit de Laval, p. 55-72). Enrick B. Éditions.
Kundu, O., Uyarra, E., Ortega-Argilés, R., Tirado, M. M., Kitsos, T. & Yuan, P.-Y. (2025). Impacts of policy-driven public procurement: A methodological review. Science and Public Policy, 52(1), 50-64. https://doi.org/10.1093/scipol/scae058
Lascoumes, P. & Le Galès, P. (dir.). (2004). Gouverner par les instruments. Presses de Sciences Po.
Le Velly, R. (2022). Quand la concurrence rencontre la durabilité : l'introduction du développement durable dans le droit de la commande publique. Droit et Société, 110(1), 171-188. https://doi.org/10.3917/drs1.110.0171
Lipsky, M. (1980). Street-level bureaucracy: Dilemmas of the individual in public services. Russell Sage Foundation.
McCrudden, C. (2004). Using public procurement to achieve social outcomes. Natural Resources Forum, 28(4), 257-267. https://doi.org/10.1111/j.1477-8947.2004.00099.x
McCrudden, C. (2007). Buying social justice: Equality, government procurement, and legal change. Oxford University Press.
Mélon, L. (2020). Sustainable public procurement best practices at sub-national level. European Procurement & Public Private Partnership Law Review, 15(2), 138-161. https://doi.org/10.21552/epppl/2020/2/7
Ménard, C. (2017). Meso-institutions: The variety of regulatory arrangements in the water sector. Utilities Policy, 49, 6-19. https://doi.org/10.1016/j.jup.2017.05.001
Mendoza Jiménez, J., Hernández López, M. & Franco Escobar, S. E. (2019). Sustainable public procurement: From law to practice. Sustainability, 11(22), 6388. https://doi.org/10.3390/su11226388
Ortega Carrasco, P., Iannone, F., Ferrón Vílchez, V. & Testa, F. (2025). Green public procurement as an effective way for sustainable development: A systematic literature review and bibliometric analysis. Sustainable Development, 33(1). https://doi.org/10.1002/sd.3234
Ostrom, E. (1990). Governing the commons: The evolution of institutions for collective action. Cambridge University Press.
Pressman, J. L. & Wildavsky, A. (1973). Implementation: How great expectations in Washington are dashed in Oakland (1re éd.). University of California Press.
Rolfstam, M. (2013). Public procurement and innovation: The role of institutions. Edward Elgar. https://doi.org/10.4337/9780857930521
Rolfstam, M. (2026). Public procurement as secondary policy: Axioms and perspectives. Routledge. https://doi.org/10.4324/9781315435893
Sorrell, S. (2007). The economics of energy service contracts. Energy Policy, 35(1), 507-521. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2005.12.009
Thai, K. V. & Grimm, R. (2000). Government procurement: Past and current developments. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 12(2), 231-247. https://doi.org/10.1108/JPBAFM-12-02-2000-B003
Tuominen, T., Salminen, M. & Halonen, K.-M. (2022). The European Union's responses to the COVID-19 crisis: How to fight a pandemic with the internal market. Maastricht Journal of European and Comparative Law, 29(4), 451-467. https://doi.org/10.1177/1023263X221130182
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Secção
Licença
Direitos de Autor (c) 2026 Mounya Khnaba
Este trabalho encontra-se publicado com a Creative Commons Atribuição-NãoComercial 4.0.
